三亚抓住产业扶贫和就业扶贫两个关键

数字是枯燥的，但却最有说服力。

　　脱贫攻坚工作开展以来，三亚市贫困人口年人均纯收入年年实现大幅增长：年，元；年，元；年，元；年，元；年，元；年，元。6年间增长3倍。

　　三亚16个贫困村，年全部脱贫出列；建档立卡贫困户户人全部实现“两不愁三保障”，在年全部摘掉“穷帽”。

在三亚博后村的哎岬湖湿地公园，村民自发将“小康不小康关键看老乡”刻在村口大石上。封烁摄

“帮扶+努力，让我家过上好日子”

　苏祥龙是三亚市育才生态区那受村农户。年，他被纳入建档立卡贫困户，在年摘掉“穷帽”。

　　苏祥龙家有7口人，包括患病的父母和残疾的哥哥。年前，他家主要靠3亩水稻和夫妻俩农闲时打零工维持，日子艰难。

　　“年，我参加政府组织的培训班，学习冬季瓜果菜种植技术，又获得2万元扶贫贷款，种植了多株芒果，同时开始年年种植冬季瓜菜。”苏祥龙说，此后，他们一家的生活开始有了起色。

　　苏祥龙家的扶贫手册显示：他家的年人均纯收入从年的元，增加到了年的元。

　　“去年我又参加了政府组织的挖掘机技术培训班，还获得3万元扶贫贷款，加上年初卖芒果赚的钱买了一台挖掘机，收入就更多了。”苏祥龙说，开挖掘机1小时能挣元，因为附近村庄此前都没有挖掘机，让他“生意兴隆”。

　　年，在政府帮助下，苏祥龙家完成旧房改造，如今家里电视、冰箱、空调等电器样样都有，还添置了一辆电动车和一辆摩托车。

　　苏祥龙虽然年就实现脱贫，但政府的帮扶政策还在延续。他有两个孩子，一个读中专，一个读初中，政府去年向他们发放了多元教育补贴；因为他积极种植冬季瓜果菜，政府今年还补贴了0多元肥料费用。

　　苏祥龙父母患病、哥哥残疾，常年需要看病吃药，但有政府报销兜底，他家的医疗花费很少。“我家能过上好日子，要感谢党和政府的帮扶。”苏祥龙说，他很珍惜现在的生活，以后要加倍努力。

10月9日，三亚天涯区抱前村农户在该村红掌扶贫产业基地采收红掌。武威摄

抓住产业就业两个关键

三亚真抓实干，精准施策，抓住产业扶贫和就业扶贫两个关键，高质量打赢脱贫攻坚战。

　　三亚把发展产业作为扶贫根本之策，不断加大产业扶贫投入，仅年就投入产业扶贫专项资金万元，占年扶贫专项资金的56.63%，当年全市建成特色产业扶贫示范村6个、特色扶贫农产品7个、特色产业扶贫基地10个、庭院经济扶贫示范村6个。

　　为鼓励建档立卡户发展产业，三亚实施产业扶贫奖励政策，对家庭经营年收入达元的建档立卡户每户奖励元，建成吉阳区罗蓬村（槟榔、林下养鸡）、天涯区扎南村（金椰子、波罗蜜）、崖州区凤岭村（泰国椰子）、育才生态区那受村（南药）等一大批庭院经济扶贫示范村。

　　此外，该市还出台《三亚市农业产业扶贫“四保障五对接”指导意见》，“四保障”为行业部门保销路、技术部门保产量、保险机构保价格、地方政府保奖补；“五对接”即：乡村产业发展与驻村帮扶和乡村振兴对接、产业发展指导员与帮扶责任人对接、政策措施与生产实际对接、农业技术指导与农业生产管理对接、农业生产与市场销售对接，该帮扶模式进一步夯实农业产业扶贫基础。

　　几年来，三亚通过加大产业扶贫投入、推动农业产业保险、推广扶贫小额信贷、组织农业科技指导等措施，全市形成“一村一品”产业扶贫格局。年，三亚建档立卡贫困户人均生产经营性收入达到多元。

　　务工是贫困人口稳定的脱贫重要渠道。为此，三亚创新工作方式，通过建设就业扶贫基地、开展就业扶贫培训、创设扶贫公益就业岗位、实施就业奖补政策等措施，全方位推动就业扶贫。通过帮扶责任人积极引导、就业部门主动对接等方式，三亚全市有劳动力建档立卡贫困户家庭全部实现务工就业或产业发展就业。统计数据显示，三亚建档立卡贫困户人均工资性收入从年的元增加到年的元。

　　三亚还坚持开发式扶贫，引导和支持有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。经过多年努力，产业发展和务工就业成为三亚建档立卡贫困户的主要收入来源，人均纯收入由年的元增加到年的元。

　　建档立卡贫困户收入的大幅增加，为三亚实现“两不愁三保障”、高质量打赢脱贫攻坚战筑牢坚实基础。

精准扶贫，精准脱贫

今年以来，三亚坚持做到“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚”，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，先后召开3次市委常委会议、2次市扶贫开发领导小组会议、3次市打赢脱贫攻坚战指挥部会议，研究部署疫情防控和脱贫攻坚工作，及时出台《三亚市抗疫情保增收防返贫实施方案》《三亚市冬季瓜果蔬菜产销扶持政策措施》《关于开发疫情防控扶贫公益岗位有关问题的通知》等文件，全力解决就业难题，全力帮销扶贫农产品，大力推动复工复产，及时落实临时救助，加大金融扶持力度，确保建档立卡贫困人口无确诊和疑似病例、无因疫情导致农产品滞销、无法务工就业等造成的收入锐减而出现返贫情况。

　　虽然受疫情影响，但三亚狠抓政策落地，查漏补缺，全市“三保障”和饮水安全保障基础进一步夯实。建档立卡贫困家庭学生教育补助发放工作和农村低保、特困家庭学生教育补助发放工作如期完成，保障义务教育阶段贫困家庭学生%入学。

　　全市建档立卡贫困户及低保对象、农村分散特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象住房安全全部得到保障。全市建档立卡贫困户全部纳入保障范围，实现农村贫困人员基本医保、大病保险覆盖率%。全市建档立卡贫困户家庭医生签约服务%。全市建档立卡贫困户全部实现饮水安全保障。

　　为不断改善贫困地区的人居条件，三亚高度重视提升贫困地区公共基础设施水平，持续加大农村电网、通信网络和路网建设等基础设施建设，全市农村%覆盖生活用电和动力电，全市个自然村实现光纤宽带网络和4G信号全覆盖，全市行政村%实现村村通公交。

　　党的十八大以来，三亚坚持以人民为中心的发展思想，不断提高政治站位，精准施策，精准扶贫，精准脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，建档立卡贫困户户人全部实现“两不愁三保障”。

来源：海南日报

记者：周月光

编辑：林博新

审核：潘志勇杨先辉

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